一、起草背景與過程
為加快推進港口船舶大氣污染防治工作,持續(xù)改善大氣環(huán)境質量,助力深圳市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設,我局根據(jù)市相關文件和要求,制定了本辦法,現(xiàn)就本辦法的起草過程和主要內容作幾點說明。
關于《管理辦法》的起草過程:為貫徹落實《深圳市人民政府關于印發(fā)“深圳藍”可持續(xù)行動計劃的通知》對我區(qū)“參照市財政補貼標準,制定轄區(qū)港口碼頭岸電設施建設費用財政補貼政策”的要求,我局根據(jù)《鹽田區(qū)節(jié)能低碳與循環(huán)經濟發(fā)展資助計劃實施辦法》第六條“區(qū)節(jié)能低碳與循環(huán)經濟發(fā)展資助計劃支持范圍包括:(八)為國家、省、市節(jié)能、低碳與循環(huán)經濟資金扶持項目提供配套支持”規(guī)定,參考《深圳市綠色低碳港口建設補貼資金管理暫行辦法》的資助辦法和標準,起草了《鹽田區(qū)綠色低碳港口建設專項資助計劃管理辦法(征求意見稿)》進行詳細規(guī)定,并征求了區(qū)監(jiān)察委、法制辦、經促局、財政局等部門的意見,修改完善,形成了《鹽田區(qū)綠色低碳港口建設專項資助計劃管理辦法(送審稿)》。
二、關于《管理辦法》的結構及主要內容
《管理辦法》主要有四章十七條,主要內容如下:
1.第一章,總則。
本章包含第一至三條,主要闡述制定《管理辦法》的依據(jù)、資金來源和資助范圍。明確資金來源于節(jié)能低碳與循環(huán)經濟發(fā)展資助專項資金,資助范圍包括岸電設施建設、船舶尾氣凈化設施和船舶在線監(jiān)測設備。
2.第二章,資助標準與申報。
本章包含第四至十二條,根據(jù)資助項目不同分三節(jié)闡述,主要包括各項目的資助標準、申請條件和申報材料,岸電設施建設、船舶尾氣凈化設施和船舶在線監(jiān)測設備的資助標準為按照不高于市級財政補貼的1:1給予配套資金支持。
3.第三章資金審批及監(jiān)督和第四章附則。
包括第十三至十七條,對常規(guī)的審核程序、不予資助情形、解釋權及時效進行規(guī)定。
三、征求意見及采納情況
1.起草過程中,我局征求了區(qū)監(jiān)察委、經促局、財政局、法制辦等部門意見,對法制辦提出的關于補充條文、修改表述的兩點建議以及區(qū)經促局提出關于資助標準、申請單位條件和辦法有效期的三點意見均已采納。
2.區(qū)產業(yè)發(fā)展資金管理工作領導小組第二十五次會議對政策名稱、申報主體條件、補貼標準等意見均已采納完善。關于驗收單位問題,經詢市大氣辦及市港貨局,表示由企業(yè)自行組織驗收,市級部門在開展資助工作中再組織專家組予以現(xiàn)場審核,故未予以修改。
四、下一步工作計劃
文件通過后,區(qū)發(fā)改局將按區(qū)產業(yè)發(fā)展資金、區(qū)節(jié)能低碳與循環(huán)經濟發(fā)展資助辦法等有關辦法組織實施。根據(jù)實施情況,適時對管理辦法進行修訂完善。
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